ĐBQH Phạm Thị Xuân (Đoàn ĐBQH Thanh Hoá) đề nghị bổ sung link m88 hồ sơ trình Quốc hội cho ý kiến và hồ sơ trình Quốc hội thông qua

Ngày 12/6, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Tham gia góp ý về “Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực” (Điều 57 của Luật hiện hành), ĐBQH Phạm Thị Xuân, công chức Huyện Quan Hoá, tỉnh Thanh Hoá cho rằng, Khoản 2 Điều 57 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật link m88: Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần do có văn bản quy phạm pháp luật khác thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì văn bản link m88 chi tiết, link m88 biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành văn bản đó tiếp tục có hiệu lực trong trường hợp không trái với văn bản quy phạm pháp luật thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung, trừ trường hợp được công bố hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần. Văn bản công bố phải được đăng tải trên cổng báo điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.”. Đây là link m88 rất mới với tư duy, cách làm đột phá, thay đổi toàn bộ cách ban hành văn bản link m88 chi tiết trước đây.

Theo đó, văn bản link m88 chi tiết cũ vẫn có hiệu lực nếu Luật, nghị quyết, pháp lệnh mới được ban hành không có nội dung trái với nội dung đã được link m88 chi tiết. Điều này góp phần giảm tải cho công tác ban hành văn bản link m88 chi tiết, hạn chế việc chậm ban hành vì đã có sẵn văn bản link m88 chi tiết; đồng thời, tạo thuận lợi cho việc theo dõi, tuân thủ pháp luật của người dân, doanh nghiệp. Cơ quan nhà nước chỉ phải ban hành link m88 chi tiết đối với nội dung mới; các nội dung được kế thừa từ luật, nghị quyết, pháp lệnh cũ thì tiếp tục thực hiện theo văn bản link m88 chi tiết hiện hành.

Tuy nhiên, nếu sửa như khoản 16 Điều 1 của dự thảo Luật thì dẫn tới toàn bộ văn bản link m88 chi tiết sẽ hết hiệu lực như giai đoạn vừa qua và việc chậm ban hành văn bản link m88 chi tiết cũng lại vướng những tồn tại, hạn chế được nêu trong các báo cáo của Chính phủ. Người dân, doanh nghiệp lại chờ văn bản link m88 chi tiết mới được ban hành...

Do đó, đại biểu đề nghị chưa sửa đổi link m88 tại khoản 2 Điều 57 để link m88 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đi vào cuộc sống và nếu thực sự vướng mắc thì khi đó Chính phủ đề xuất Quốc hội sửa đổi.

Trường hợp, Chính phủ vẫn đề xuất sửa đổi khoản 2 Điều 57 thì đề nghị báo cáo rõ với Quốc hội những khó khăn, vướng mắc của việc tuân thủ link m88 tại khoản 2 Điều 57 của Luật hiện hành đối với việc xây dựng các văn bản link m88 chi tiết của các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 để làm căn cứ cho đại biểu Quốc hội xem xét, quyết định.

Góp ý về tài liệu kèm theo hồ sơ dự án Luật, nghị quyết, đại biểu Phạm Thị Xuân cho rằng, Luật hiện hành đã bỏ link m88 hồ sơ dự án Luật phải có văn bản link m88 chi tiết kèm theo. Tuy nhiên, hiện nay, Luật của Quốc hội được ban hành theo tinh thần chỉ link m88 những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn những vấn đề thực tiễn thường xuyên biến động thì giao Chính phủ, Bộ, ngành link m88 để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn. Như vậy, sẽ có nhiều nội dung giao cho Chính phủ và các cơ quan ban hành văn bản dưới luật, nếu không có dự thảo văn bản link m88 chi tiết, văn bản hướng dẫn kèm theo thì đại biểu Quốc hội rất khó hình dung được link m88 của luật sẽ được thực thi, triển khai như thế nào.

Ngoài ra, việc soạn thảo song song văn bản link m88 chi tiết như trước đây có ưu điểm là nếu nội dung nào khó link m88 chi tiết thì sẽ có cơ hội chỉnh lý ngay tại dự thảo Luật trước khi Quốc hội thông qua. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung link m88 hồ sơ trình Quốc hội cho ý kiến và hồ sơ trình Quốc hội thông qua phải bao gồm dự thảo văn bản link m88 chi tiết.

Việc theo dõi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều là rất khó so với Luật sửa đổi toàn diện. Tại kỳ họp này, có rất nhiều luật được sửa đổi, bổ sung; một số luật đã có bản hợp nhất kèm theo hồ sơ nên đại biểu thuận tiện hơn nhiều trong theo dõi, đóng góp ý kiến. Tuy nhiên, vẫn còn một số luật không có văn bản hợp nhất. Do đó, đề nghị bổ sung link m88 về hồ sơ tài liệu gửi Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với các luật, nghị quyết sửa đổi, bổ sung thì cần có bản hợp nhất của dự thảo Luật, nghị quyết sửa đổi, bổ sung và Luật, nghị quyết hiện hành.

Quốc Hương