ĐBQH Trần Văn Thức (Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa) tham gia góp ý về dự án Luật Nhà m m88

Sáng 20/11, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Nhà m m88. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp.

Tham gia góp ý, ĐBQH Trần Văn Thức, Tỉnh uỷ viên, Giám đốc Sở m m88 dục và Đào tạo đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã nghiêm túc, trách nhiệm, dành nhiều thời gian để tổ chức các hội nghị, hội thảo, cầu thị để lắng nghe và tiếp thu, chỉnh lý nhiều lần để hoàn thiện dự thảo Luật Nhà m m88.

Đóng góp về sự cần thiết phải ban hành Luật Nhà m m88, đại biểu Trần Văn Thức cho rằng, dự thảo Luật đã thể chế hóa được quan điểm, chủ trương của Đảng về vị trí, vai trò đội ngũ của nhà m m88 trong sự nghiệp phát triển đất nước nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhà m m88. Theo đó, các quan điểm, chủ trương xuyên suốt của Đảng qua các kỳ Đại hội đều nhất quán trong việc xác định “lực lượng nhà m m88 là yếu tố quan trọng, cốt lõi, có vai trò quyết định đến chất lượng m m88 dục và đào tạo”. Đồng thời, khẳng định rõ là cần “Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về m m88 dục và đào tạo, tháo gỡ những điểm nghẽn” và đặt ra yêu cầu “cần sớm xây dựng Luật về nhà m m88”.

Về thực trạng hệ thống pháp luật hiện nay, theo Tờ trình của Chính phủ cho biết, nhà m m88 trong các cơ sở m m88 dục thuộc hệ thống m m88 dục quốc dân đang chịu sự điều chỉnh của 6 Luật gồm: Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức; Bộ luật Lao động; Luật m m88 dục; Luật m m88 dục nghề nghiệp; Luật m m88 dục đại học. Tuy nhiên, nội dung về quản lý nhà m m88 giữa các luật chưa thực sự đầy đủ và đồng bộ. Mặt khác, một số bất cập phát sinh trong công tác quản lý nhà nước về nhà m m88 hiện nay và việc kiến tạo các chính sách phát triển đột phá cho sự phát triển, nâng tầm nhà m m88 về mặt lý luận cũng như thực tiễn không thể quy định trong các luật hiện hành nêu trên.

Như vậy, cả về quan điểm, chủ trương của Đảng, sự quan tâm của xã hội đều xác định vị trí, vai trò quan trọng hàng đầu của nhà m m88 nhưng thực tế hệ thống pháp luật sau một thời gian dài cho đến nay vẫn chưa có luật riêng về nhà m m88 để đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất tạo hành lang pháp lý, tạo môi trường làm việc, các chính sách đối với nhà m m88 như tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh, bảo vệ và phát triển...

Từ các căn cứ như nêu trên, việc ban hành Luật Nhà m m88 vì thế hết sức cần thiết khi vừa đáp ứng được yêu cầu thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng về phát triển đội ngũ nhà m m88, vừa phù hợp với điều kiện thực tế về xây dựng hệ thống pháp luật của Việt Nam trong bối cảnh hiện nay. Do đó, đại biểu Trần Văn Thức thống nhất cao đối với sự cần thiết phải ban hành Luật Nhà m m88 như Tờ trình cũng như nội dung của dự thảo Luật đã nêu.

Về một số nội dung cụ thể của dự thảo Luật. Theo đó, so với quy định hiện hành tại các luật có liên quan, dự thảo Luật Nhà m m88 có nhiều quy định mới, trong đó đại biểu đặc biệt quan tâm 2 nội dung, đó là:

Về thẩm quyền tuyển dụng, sử dụng nhà m m88: Từ thực tiễn kinh nghiệm quản lý trong ngành m m88 dục, đại biểu Trần Văn Thức nhận thấy thực trạng thừa – thiếu m m88 viên cục bộ, đặc biệt là đối với m m88 viên tiểu học, trung học cơ sở thực hiện chương trình m m88 dục phổ thông ngày càng trầm trọng. Trong đó, một trong những nguyên nhân cơ bản là do các cơ quan quản lý m m88 dục thiếu vai trò chủ trì nên không thể chủ động trong việc tuyển dụng, sử dụng m m88 viên. Cụ thể: Việc tuyển dụng nhà m m88 trong các cơ sở m m88 dục công lập hiện nay được thực hiện theo quy định chung về tuyển dụng viên chức. Tuy nhiên, quy định chung về tuyển dụng viên chức chưa thực sự phù hợp với hoạt động nghề nghiệp đặc thù của nhà m m88. Ví dụ: việc làm bài thi về kiến thức chung chưa gắn liền với yêu cầu hoạt động nghề nghiệp của nhà m m88; điều kiện đăng ký dự tuyển còn chưa tính đến các yếu tố đặc thù của nhà m m88...

Việc phân cấp công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ nhà m m88 còn nhiều bất cập vì ở hầu hết các địa phương, cơ quan chuyên môn là sở m m88 dục đào tạo, phòng m m88 dục và đào tạo không phải là đơn vị chủ trì, đầu mối về tuyển dụng m m88 viên nên không thể chủ động trong việc điều tiết số lượng, cơ cấu đội ngũ theo môn học, cấp học và không chủ động điều tiết được m m88 viên thừa, thiếu giữa các đơn vị hành chính trên địa bàn. Hệ quả của vấn đề này được thể hiện rõ trong việc triển khai Chương trình m m88 dục phổ thông 2018 mà Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức giám sát: địa phương không thể tuyển được m m88 viên, không thể tổ chức dạy một số môn học...

Do vậy, đại biểu hết sức đồng tình và thống nhất cao với việc dự thảo Luật giao quyền chủ động cho ngành m m88 dục trong tuyển dụng, sử dụng nhà m m88. Theo đó, Bộ m m88 dục và Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì xây dựng chiến lược, đề án, kế hoạch phát triển, tổng biên chế đội ngũ nhà m m88 thuộc thẩm quyền quản lý trình cấp có thẩm quyền quyết định; điều phối biên chế nhà m m88 trong các cơ sở m m88 dục công lập theo số lượng được cơ quan có thẩm quyền giao; các cơ quan quản lý m m88 dục hoặc cơ sở m m88 dục chủ trì trong tuyển dụng nhà m m88.

Đây chính là quy định rất quan trọng có thể tháo gỡ ngay những vấn đề khó khăn nhất và ngày càng trầm trọng về thừa-thiếu m m88 viên từ nhiều năm nay ở nhiều địa phương, trong đó có Thanh Hoá.

Góp ý về chính sách tiền lương và các chế độ phụ cấp, chế độ ưu đãi, đại biểu Trần Văn Thức cho rằng, theo báo cáo tổng kết thi hành pháp luật về nhà m m88 kèm theo hồ sơ dự án luật cũng như ý kiến của cử tri, đánh giá của xã hội cho thấy: Mức lương, mức phụ cấp ưu đãi của nhà m m88 (đặc biệt là m m88 viên mầm non, phổ thông) hiện đang thấp hơn so với mức lương của cán bộ, công chức ngành khác và đặc biệt là viên chức khối đoàn thể trên cùng địa bàn. Lương và phụ cấp ưu đãi nghề của nhà m m88 chưa tương xứng với hoạt động nghề nghiệp, chưa đủ để đáp ứng nhu cầu về an sinh xã hội, chưa đủ để đảm bảo mức sống, nhất là những m m88 viên trẻ, mới vào nghề và sống ở khu vực đồng bằng, thành phố. Áp lực về thu nhập là một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng không thu hút được người giỏi vào ngành sư phạm, địa phương thiếu nguồn tuyển dụng để bổ sung số m m88 viên còn thiếu và chuẩn bị đội ngũ triển khai chương trình sách m m88 khoa mới...

Thực tế còn cho thấy, khẳng định về lương của nhà m m88 “được ưu tiên xếp cao nhất” trong Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI sau hơn 10 năm vẫn chỉ dừng ở mức độ là “tuyên ngôn”, không thể đi vào đời sống khi Chính phủ không quy định bảng lương riêng đối với nhà m m88.

Dự thảo luật với những quy định về chính sách tiền lương, đãi ngộ nhà m m88 tại Chương V đã cho thấy rõ việc luật hoá những chủ trương của Đảng trong việc quan tâm đối với đội ngũ nhà m m88; nội dung các chính sách được quy định một cách cụ thể bảo đảm sự tương xứng với vị thế của nhà m m88 trong xã hội. Đặc biệt, dự thảo quy định rõ: lương cơ bản theo bảng lương nhà m m88 được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp, phụ cấp ưu đãi nghề và các phụ cấp khác tùy theo tính chất công việc, theo vùng... Những nội dung mới, cụ thể về chính sách tiền lương và các chế độ phụ cấp, chế độ ưu đãi đối với nhà m m88 tại dự thảo Luật đang nhận được sự quan tâm, đồng tình rất lớn của cử tri và dư luận xã hội, Chính phủ cũng đã có báo cáo đánh giá tác động một cách rất cụ thể, khách quan đối với các chính sách này. Đại biểu Trần Văn Thức mong muốn và trân trọng đề nghị Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội xem xét đồng tình ủng hộ để chính sách tiền lương và các chế độ phụ cấp, chế độ ưu đãi đối với nhà m m88 tại dự thảo Luật sớm đi vào cuộc sống.

Quốc Hương