Sửa đổi Hiến pháp 2013: Đề nghị giữ quyền chất vấn m88 the thao đại biểu HĐND

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, chiều 13/6, Quốc hội nghe Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến nhân dân, ý kiến thảo luận tại tổ và hội trường (lần thứ nhất) m88 the thao các đại biểu Quốc hội và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết m88 the thao Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp m88 the thao Quốc hội Hoàng Thanh Tùng - Đại diện Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013 trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến về sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN)

Tuyệt đại đa số ý kiến tán thành

Trình bày Báo cáo, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp m88 the thao Quốc hội Hoàng Thanh Tùng, Ủy viên Thường trực Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013 cho biết sau 1 tháng tổ chức lấy ý kiến, đã có 280.226.909 lượt ý kiến góp ý m88 the thao cơ quan, tổ chức, cá nhân về tất cả các nội dung, điều khoản trong dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013.

Chính phủ đã tập hợp, tổng hợp đầy đủ, kịp thời, khách quan, trung thực ý kiến m88 the thao nhân dân để phục vụ việc tiếp thu, chỉnh lý.

Tuyệt đại đa số các ý kiến (99,75%) đều tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013; tán thành phạm vi sửa đổi, bổ sung và nội dung cơ bản m88 the thao dự thảo Nghị quyết.

Về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công đoàn Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội khác (các Điều 9, 10 và 84 m88 the thao Hiến pháp năm 2013), ông Hoàng Thanh Tùng nêu rõ trên cơ sở nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng ý kiến góp ý m88 the thao nhân dân và m88 the thao các đại biểu Quốc hội, Ủy ban thống nhất tiếp thu, chỉnh lý theo hướng tiếp tục khẳng định các tổ chức chính trị-xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo (khoản 1 Điều 9) theo đúng chủ trương, định hướng m88 the thao Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; thay cụm từ “dưới sự chủ trì m88 the thao Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” tại khoản 2 Điều 9 bằng cụm từ “do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì;” bỏ cụm từ “điều lệ m88 the thao Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ m88 the thao mỗi tổ chức” tại khoản 3 Điều 9.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa Lê Xuân Thân phát biểu. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN)

Điều 10 được tiếp thu, chỉnh lý theo hướng bỏ cụm từ “trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam” để tránh trùng lặp với quy định tại khoản 2 Điều 9, bảo đảm tính cô đọng, khái quát m88 the thao Hiến pháp; quy định “Công đoàn Việt Nam là đại diện duy nhất m88 the thao người lao động trong quan hệ lao động ở cấp quốc gia và trong quan hệ quốc tế về công đoàn” để khẳng định rõ vị trí, vai trò không thể thay thế m88 the thao Công đoàn Việt Nam.

Khoản 1 Điều 84 cũng được tiếp thu, chỉnh lý theo hướng quy định cơ quan trung ương m88 the thao các tổ chức chính trị-xã hội có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội; còn các tổ chức thành viên khác m88 the thao Mặt trận sẽ thực hiện quyền này thông qua Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Đề nghị Nghị quyết có hiệu lực từ ngày được Quốc hội thông qua

Ủy viên Thường trực Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013 Hoàng Thanh Tùng cũng báo cáo cụ thể về tổ chức đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương (các điều 110, 111, 112, 114 và 115 m88 the thao Hiến pháp năm 2013).

Về đơn vị hành chính (khoản 1 và khoản 3 Điều 110), dự thảo Nghị quyết đã được tiếp thu, chỉnh lý theo hướng quy định các đơn vị hành chính m88 the thao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức thành hai cấp, gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do luật định; giữ lại quy định về việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải lấy ý kiến nhân dân địa phương như quy định hiện hành.

Về đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt (khoản 2 Điều 110), Ủy ban thấy rằng, việc dự thảo Nghị quyết kết cấu quy định về đơn vị hành chính kinh tế-đặc biệt thành 1 khoản riêng tại Điều 110 là để thể hiện tính chất đặc biệt, không giống các đơn vị hành chính thông thường m88 the thao đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt.

Bởi đây có thể không phải là một loại đơn vị lãnh thổ có tính đồng nhất mà đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt này cũng có thể khác với đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt khác về quy mô, tính chất, cấp quản lý, chế độ, chính sách được áp dụng để phù hợp với các đặc điểm, mục tiêu và các ưu tiên, định hướng phát triển m88 the thao từng nơi.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Nguyễn Tâm Hùng phát biểu. (Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN)

Do đó, Hiến pháp không nên quy định nội dung này theo hướng đóng khung vào những tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể khi chưa có đủ cơ sở khoa học và thực tiễn.

Để làm rõ hơn về tính chất đặc biệt, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, hiệu quả cho việc quy định mô hình tổ chức chính quyền địa phương đặc thù ở đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt, Ủy ban đề nghị bổ sung 1 khoản (khoản 3) vào Điều 111 với nội dung: “Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt do Quốc hội quy định khi thành lập đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt đó.”

Về tổ chức chính quyền địa phương (các điều 111, 112, 114), ông Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, để có cơ sở hiến định cho việc tiếp tục nghiên cứu, đa dạng hóa mô hình tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, Ủy ban đề nghị giữ lại quy định về “chính quyền địa phương” và “cấp chính quyền địa phương” như đang được quy định tại Điều 111 m88 the thao Hiến pháp hiện hành.

Cùng với đó, sẽ không sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến “cấp chính quyền địa phương” tại Điều 112 và Điều 114 m88 the thao Hiến pháp. Đối với Điều 111, do có nội dung liên quan đến việc tiếp thu, chỉnh lý quy định về tổ chức chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt như đã báo cáo ở trên, Ủy ban đề nghị tiếp thu sửa đổi, bổ sung khoản 2 và bổ sung khoản 3 Điều 111 như thể hiện trong dự thảo Nghị quyết.

Về quyền chất vấn m88 the thao đại biểu Hội đồng Nhân dân (khoản 2 Điều 115 m88 the thao Hiến pháp năm 2013), để bảo đảm yêu cầu tiếp tục khẳng định và phát huy vai trò giám sát và thực hiện quyền làm chủ m88 the thao nhân dân thông qua Hội đồng Nhân dân các cấp, Ủy ban xin được tiếp thu ý kiến m88 the thao nhân dân, m88 the thao các cơ quan có liên quan, ý kiến m88 the thao các đại biểu Quốc hội và đề nghị giữ lại quy định về quyền chất vấn m88 the thao đại biểu Hội đồng Nhân dân, tức là không sửa đổi, bổ sung Điều 115 m88 the thao Hiến pháp nữa.

Về hiệu lực thi hành (khoản 1 Điều 2 m88 the thao dự thảo Nghị quyết), để tạo điều kiện thuận lợi cho Chính phủ, các bộ, ngành ở Trung ương và địa phương có thêm thời gian, kịp thời triển khai thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy m88 the thao hệ thống chính trị và tạo cơ sở pháp lý hiến định cho việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sớm đưa tổ chức bộ máy m88 the thao chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025, Ủy ban đề nghị xác định thời điểm có hiệu lực m88 the thao Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều m88 the thao Hiến pháp năm 2013 là từ ngày được Quốc hội thông qua (dự kiến là ngày 16/6/2025); đề nghị Chủ tịch nước thực hiện việc công bố Nghị quyết này ngay trong ngày được Quốc hội thông qua để kịp thời thông tin rộng rãi về nội dung sửa đổi, bổ sung Hiến pháp đến đông đảo cử tri và nhân dân cả nước.

Đồng thời, để bảo đảm đủ thời gian cho công tác chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn, đồng bộ với lộ trình sắp xếp đơn vị hành chính nói chung, Ủy ban đề nghị chỉnh lý quy định tại khoản 2 Điều 2 m88 the thao dự thảo Nghị quyết theo hướng khẳng định các đơn vị hành chính cấp huyện trong cả nước kết thúc hoạt động từ ngày 1/7/2025./.

Theo TTXVN